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報廢機動車回收管理辦法

2020-11-19

  報廢機動車回收管理辦法

  第一條為了規范報廢機動車回收活動,保護(hu)環(huan)(huan)境,促進循環(huan)(huan)經濟發展,保障道路交(jiao)通安全,制定本辦(ban)法。

  第二條本辦(ban)法所稱報廢機動(dong)車是指根(gen)據《中華人民(min)共和國道(dao)路(lu)交通安全法》的(de)規定應(ying)當(dang)報廢的(de)機動(dong)車。

  不屬(shu)于《中華人民共和國(guo)道路交通安全法》規定(ding)(ding)的應報(bao)廢(fei)的機動車(che)(che),機動車(che)(che)所有(you)人自愿作報(bao)廢(fei)處理的,依照本辦法的規定(ding)(ding)執(zhi)行(xing)。

  第三條國家鼓勵特定(ding)領域的老舊機動車(che)提前報廢更新,具體(ti)辦(ban)法由國務院有關部(bu)門(men)另行制定(ding)。

  第四條國(guo)(guo)務院負責報廢機動車回收(shou)管理(li)的(de)(de)部(bu)門主管。全國(guo)(guo)報度機動車回收(shou)(含拆解,下(xia)同)監督(du)管理(li)工作,國(guo)(guo)務院公安、生態環境、工業和信息化、交通運輸、市(shi)場監督(du)管理(li)部(bu)門在(zai)各自的(de)(de)職責范(fan)圍(wei)內負責報廢機動車回收(shou)有關的(de)(de)監督(du)管理(li)工作。

  縣級以上地方(fang)人(ren)民政府負責報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)(che)回收(shou)管(guan)理的部門(men)對本行政區域(yu)內報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)(che)回收(shou)活(huo)(huo)動實施監(jian)督管(guan)理。縣級以上地方(fang)人(ren)民政府公安、生態環境、工(gong)業和信息化(hua),交通運輸,市場監(jian)督管(guan)理等部門(men)在各(ge)自的職責范國內對本行政區域(yu)內報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)(che)回收(shou)活(huo)(huo)動實施有關(guan)的監(jian)督管(guan)理。

  第五條國家對(dui)報廢機動(dong)(dong)車回收(shou)企(qi)業實(shi)行資質(zhi)認定(ding)制度。未經資質(zhi)認定(ding),任(ren)何(he)單(dan)位或者個人不得從事(shi)報廢機動(dong)(dong)車回收(shou)活動(dong)(dong)。

  國(guo)家鼓勵機(ji)動(dong)車(che)生(sheng)產企(qi)(qi)業從事報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回收活動(dong),機(ji)動(dong)車(che)生(sheng)產企(qi)(qi)業按照國(guo)家有(you)關規定(ding)承擔生(sheng)產者責任。

  第六(liu)條取得報廢機動車回(hui)收資質認定(ding),應當(dang)具(ju)備(bei)下(xia)列(lie)條件:

  (一)具有(you)企業法人資格。

  (二)具有符合環境保(bao)護等有關法律、法規(gui)和強(qiang)制性標準要求的存(cun)儲、拆解(jie)場地,拆解(jie)設(she)備、設(she)施以(yi)及拆解(jie)操作規(gui)范。

  (三)具有與報廢機(ji)動車拆解話動相適(shi)應的專(zhuan)業技術人(ren)員。

  第七(qi)條擬從事(shi)報廢機動車(che)回收活(huo)動的(de),應當向省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府負責報廢機動車(che)回收管(guan)(guan)理(li)的(de)部門(men)提出(chu)申請、省(sheng)、自治區,直轄(xia)市(shi)人民政府負責報廢機動車(che)回收管(guan)(guan)理(li)的(de)部門(men)應當依法進行審查,對符合(he)條件(jian)(jian)的(de)。頒發資質認(ren)定(ding)書,對不(bu)符合(he)條件(jian)(jian)的(de),不(bu)予資質認(ren)定(ding)并書面說明理(li)由。

  省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動車回(hui)收(shou)管(guan)理(li)的部門應當充分(fen)利用計(ji)算機網絡(luo)等先進(jin)技術手(shou)段,控行網上申請(qing)(qing)、網上受理(li)等方式,為申清(qing)人提供便(bian)利條(tiao)件。申請(qing)(qing)人可以在(zai)網上提出(chu)申請(qing)(qing)。

  省(sheng)、自治區,直轄市人民政府(fu)負責報(bao)廢機動車回收(shou)(shou)管理的部門應當將本(ben)行政區域內取得資質認定的報(bao)廢機動車回收(shou)(shou)企業名單及時向社會(hui)公布。

  第八(ba)條(tiao)任何(he)單位或(huo)者個人(ren)不(bu)得要(yao)求機動(dong)車所有(you)人(ren)將報廢機動(dong)車交告給指定的報廢機動(dong)車回收企業。

  第九條報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)企業對回(hui)收(shou)的報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)(che),應向(xiang)機(ji)(ji)動車(che)(che)所(suo)(suo)有人(ren)出具《報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)證(zheng)明》,收(shou)回(hui)機(ji)(ji)動車(che)(che)登記證(zheng)書、號牌、行駛(shi)證(zheng),并按照國(guo)家有關規(gui)定及時向(xiang)公安機(ji)(ji)關交通管(guan)理部門辦理注(zhu)銷(xiao)登記,將(jiang)注(zhu)銷(xiao)證(zheng)明轉交機(ji)(ji)動車(che)(che)所(suo)(suo)有人(ren)。

  《報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)回收(shou)證明》樣式由(you)國務院負責報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)回收(shou)管理的部門規定,任何(he)單位或者(zhe)(zhe)個人不得買賣或者(zhe)(zhe)偽造(zao),變(bian)造(zao)《報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)回收(shou)證明》。

  第十(shi)條報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)回(hui)收企業對回(hui)收的(de)報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che),應當逐車(che)登記機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)的(de)型號、號牌(pai)號碼(ma)、發動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)機(ji)號碼(ma)、車(che)輛識別代(dai)號等(deng)(deng)信息,發現(xian)回(hui)收的(de)報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)疑似(si)贓(zang)物或者用于盜竊、搶(qiang)劫等(deng)(deng)犯罪活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)犯罪工具的(de),應當及時(shi)向公安機(ji)關(guan)報(bao)(bao)告(gao)。

  報廢(fei)機(ji)動(dong)車回收企(qi)業不得拆(chai)解(jie)、改裝(zhuang)。拆(chai)裝(zhuang)、倒賣疑似贓物或(huo)者犯罪工具的機(ji)動(dong)車或(huo)者其(qi)(qi)發動(dong)機(ji)、方(fang)向機(ji)、變速(su)器、前(qian)后橋、車架(以(yi)下(xia)統稱“五大總成(cheng)”)和其(qi)(qi)他零(ling)部件。

  第十一條(tiao)回收的報廢(fei)(fei)機動車(che)必須按照有關(guan)規定予以折解(jie),其中,回收的報廢(fei)(fei)大型客車(che)、貨車(che)等(deng)營運車(che)輛和(he)校車(che),應當在公安機關(guan)的監督下解(jie)體。

  第十二(er)條(tiao)拆(chai)解的(de)報廢(fei)機動車“五(wu)大總成(cheng)”具(ju)(ju)備(bei)(bei)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)條(tiao)件(jian)的(de)。可以(yi)按照(zhao)國家有(you)關規定出(chu)售(shou)給具(ju)(ju)有(you)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)能(neng)力的(de)企業(ye)經過再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)予以(yi)循(xun)環(huan)利用(yong),不具(ju)(ju)備(bei)(bei)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)條(tiao)件(jian)的(de),應當作為廢(fei)金屬,交售(shou)給鋼鐵企業(ye)作為治煉原料。

  拆解(jie)的(de)報廢機動車“五大總成(cheng)”以外的(de)零部件符合保障(zhang)人身和財產安(an)全等(deng)強制性國(guo)家(jia)標準(zhun)、能夠(gou)繼(ji)續使(shi)用的(de),可(ke)以出售(shou),但應當(dang)標明“報廢機動車回(hui)用件”。

  第十三條(tiao)國務院負(fu)責報廢(fei)機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)管理(li)的部(bu)門應當(dang)建立報廢(fei)機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)信(xin)(xin)息系(xi)統。報廢(fei)機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)企業應當(dang)如實記錄本企業回(hui)收(shou)(shou)的報廢(fei)機動(dong)車“五大總(zong)成”等主要部(bu)件的數量、型號,流向等信(xin)(xin)息,并(bing)上(shang)傳至報廢(fei)機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)信(xin)(xin)息系(xi)統。

  負貴報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動車(che)回收(shou)管理(li)的部門、公安機(ji)(ji)關應當(dang)通過政務信息(xi)系統實(shi)現信息(xi)共享(xiang)。

  第十四條拆解(jie)報廢機動車,應當遵守環境保護(hu)法律(lv)法規和強制性標準、采取(qu)有效(xiao)措施保護(hu)環境,不(bu)得(de)造成(cheng)環境污染。

  第十五條禁止任何(he)單位或(huo)者個人利用報廢機(ji)動車(che)(che)(che)“五大(da)總(zong)成”和其他零部件拼裝機(ji)動車(che)(che)(che),禁上拼裝的機(ji)動車(che)(che)(che)交(jiao)易。

  除機(ji)(ji)動車(che)所有(you)人(ren)將報廢機(ji)(ji)動車(che)依法交(jiao)售給報廢機(ji)(ji)動車(che)回收企業處,禁止報廢機(ji)(ji)動車(che)整(zheng)車(che)交(jiao)易。

  第十(shi)六條縣級以上(shang)地方人民政府負(fu)責報廢機(ji)動(dong)車(che)回收管理(li)的(de)部門應當加強對報廢機(ji)動(dong)車(che)回收企業的(de)監督檢(jian)查。

  建(jian)立和完善以(yi)隨(sui)機(ji)抽(chou)(chou)查為重點的(de)日(ri)常監督檢(jian)查制度(du),公布抽(chou)(chou)查事項目錄(lu),明確抽(chou)(chou)查的(de)依據,頻次、方式、內容和程序,隨(sui)機(ji)抽(chou)(chou)取被檢(jian)查企業,隨(sui)機(ji)選派檢(jian)查人員。抽(chou)(chou)查情況和查處結果(guo)應(ying)當及時向社會公布。

  在(zai)監督檢查(cha)中發現(xian)報(bao)廢(fei)機動車回收企業不具備本辦法規定(ding)的資質認定(ding)條(tiao)件的,應(ying)當責(ze)令限期改(gai)正,把不改(gai)正或者逾期未改(gai)正的,由(you)原發證部門市銷資質認定(ding)書。

  第(di)十七條縣級以上地方(fang)(fang)人民政府負責報廢機動車(che)回收管(guan)理的部門應當自社會公(gong)(gong)布(bu)本(ben)部門的聯系方(fang)(fang)式,方(fang)(fang)便公(gong)(gong)眾舉報違法行為。

  縣級以上地方(fang)人(ren)民政府負(fu)責報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車回收(shou)管理的(de)(de)部(bu)門接到舉報(bao)(bao)的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)及時依法調查處(chu)理,并為舉報(bao)(bao)人(ren)保密;對實名舉報(bao)(bao)的(de)(de),負(fu)責報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車回收(shou)管理的(de)(de)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)將處(chu)理結果告知舉報(bao)(bao)人(ren)。

  第十(shi)八(ba)條負貴報(bao)(bao)廢機動車回(hui)收(shou)(shou)管理(li)的(de)部(bu)(bu)門在(zai)監(jian)督(du)管理(li)工作中發現不屬(shu)于(yu)本部(bu)(bu)門處(chu)(chu)(chu)理(li)權限的(de)違(wei)法行(xing)為的(de),應當及時移交有(you)權處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)部(bu)(bu)門,有(you)權處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)部(bu)(bu)門應當及時依法調(diao)查處(chu)(chu)(chu)理(li),并將處(chu)(chu)(chu)理(li)結果告知(zhi)負責報(bao)(bao)廢機動車回(hui)收(shou)(shou)管理(li)的(de)部(bu)(bu)門。

  第(di)十(shi)九(jiu)條未取得(de)資(zi)質認定,擅自(zi)從事報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收活動(dong)(dong)的,由(you)負責報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收管(guan)理的部(bu)門(men)(men)沒(mei)收非(fei)法回(hui)收的報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)、報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五大總成(cheng)”和(he)其(qi)他(ta)零(ling)部(bu)件,沒(mei)收違法所(suo)得(de),違法所(suo)得(de)在(zai)5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)的,并處(chu)違法所(suo)得(de)2倍以(yi)上(shang)5倍以(yi)下(xia)的罰(fa)歌(ge);違法所(suo)得(de)不(bu)足5萬(wan)(wan)元(yuan)或者沒(mei)有(you)違法所(suo)得(de)的,并處(chu)5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)10萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)款。對負責報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收管(guan)理的部(bu)門(men)(men)沒(mei)收非(fei)法回(hui)收的報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)、報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五大總成(cheng)”和(he)其(qi)他(ta)零(ling)部(bu)件,必要(yao)時(shi)有(you)關主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)應(ying)當予以(yi)配合。

  第二十條有下列(lie)情形之一(yi)的,由公安(an)機關依法給子治安(an)管(guan)理處罰(fa):

  (一(yi))買賣或者偽造(zao)、變造(zao)《報廢機動車回收證明》;

  (二)報廢機(ji)動車回(hui)收企業明知或者應當知道回(hui)收的(de)機(ji)動車為(wei)貯物或者用于(yu)盜竊、搶劫等(deng)犯(fan)(fan)罪活動的(de)犯(fan)(fan)罪工具,未向公安機(ji)關報告,擅自折解、改(gai)裝(zhuang)、拼(pin)裝(zhuang)、倒賣該(gai)機(ji)動車。

  報廢機動車回收企(qi)業(ye)有(you)前款規定情形,情節嚴重的。由原(yuan)發證(zheng)部門吊銷資質認定書。

  第二十一條報廢機動(dong)車(che)回收企業(ye)有(you)下(xia)列情形之一的(de),由負責報廢機動(dong)車(che)回收管理的(de)部門(men)責令改正(zheng),沒收報廢機動(dong)車(che)“五大總成”和(he)其他(ta)零部件(jian)。沒收違法(fa)(fa)所(suo)得(de):違法(fa)(fa)所(suo)得(de)在5萬元(yuan)以上的(de),并(bing)處違法(fa)(fa)所(suo)得(de)2倍(bei)以上5倍(bei)以下(xia)的(de)罰款,違法(fa)(fa)所(suo)得(de)不足(zu)5方元(yuan)或(huo)者(zhe)沒有(you)違法(fa)(fa)所(suo)得(de)的(de),并(bing)處5方元(yuan)以上10萬元(yuan)以下(xia)的(de)罰款,情節嚴重(zhong)的(de),責令停業(ye)整頓(dun)直至由原發證部門(men)吊銷資質認定書;

  (一)出售不具(ju)備再制造條件(jian)的報廢機動車“五大總成(cheng)”,

  (二)出售不能繼續使用的報廢機(ji)動車“五大總成”以外的零部件;

  (三)出(chu)售的(de)報廢機動車“五大(da)總成(cheng)”以外的(de)零部件未(wei)標明“報廢機動車回用件”。

  第二(er)十(shi)二(er)條報廢(fei)機(ji)動(dong)車回收企業對回收的報廢(fei)機(ji)動(dong)車,未按照國家有關(guan)規定及(ji)時向公(gong)安機(ji)關(guan)交通(tong)管(guan)理(li)(li)部(bu)門辦理(li)(li)

  注銷(xiao)登記(ji)并將注銷(xiao)證明轉交機(ji)動車(che)所有人的,由(you)負責報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收管理的部(bu)門責令改正(zheng),可以(yi)(yi)處1萬元(yuan)以(yi)(yi)上5萬元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan)。

  利用報廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車“五(wu)大總成(cheng)”和其他零部件拼裝(zhuang)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車或者出售報廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車整車、拼裝(zhuang)的機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車的,依照《中華(hua)人民共(gong)和國道路交通安全(quan)法(fa)》的規(gui)定予以處罰。

  第(di)二十三條報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車回收企業(ye)(ye)未如實記錄本企業(ye)(ye)回收的(de)報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車“五(wu)大總(zong)成”等主要(yao)部(bu)件的(de)數量、型號、流向等信息(xi)并上傳至報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車回收信息(xi)系統(tong)的(de),由負責報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車回收管理的(de)部(bu)門責令改(gai)正(zheng),并處1萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的(de)罰款(kuan),情節嚴重(zhong)的(de),責令停業(ye)(ye)整頓(dun)。

  第二十(shi)四條(tiao)報(bao)廢機動車回(hui)收企業違反環(huan)境保(bao)護法律、法規和強制性標準,污染環(huan)境的,由(you)生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)門責令限期(qi)改(gai)正。并依(yi)法予以處理,拒不(bu)改(gai)正或者途(tu)期(qi)未改(gai)正的,由(you)原發證(zheng)部(bu)門吊(diao)銷資質認定書(shu)。

  第二十五條負責報廢機動(dong)車回收管理(li)的(de)(de)部(bu)(bu)門和其他有關(guan)部(bu)(bu)門的(de)(de)工(gong)作人(ren)員(yuan)在監督管理(li)工(gong)作中濫用職權、玩忽(hu)職守(shou)、徇私舞弊的(de)(de),依法給予處分。

  第二十六條(tiao)違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追(zhui)究刑事責(ze)任。

  第二十(shi)七條報廢(fei)新能(neng)源機動車回(hui)收的特殊(shu)事項,另行制定管理規(gui)定。

  軍(jun)隊(dui)報廢(fei)機動車的回收管理,依照國家(jia)和軍(jun)隊(dui)有關規(gui)定執行(xing)。

  第二十八條本辦法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。
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